我省自1991年实施博士后制度以来，在上级部门和省委、省政府的领导下，在各有关部门和单位的共同努力下，博士后事业发展较快，全省博士后站的设立已遍布全省各地和各个行业，博士后人才像雨后春笋般成长起来。特别是近四年来，为适应经济科技的迅速发展和对高层次人才的迫切需求，我省扩大了博士后站设站规模，加大了博士后人才引进培养力度，取得了一批科研成果，获得了较大经济效益和社会效益，提升了企业的技术开发能力和市场竞争力，为促进科技进步和社会发展做出了重要贡献。
    一、扩大设站规模，为各地搭建高层次人才培养引进平台
    随着社会经济、科学技术的迅速发展和对高层次人才的迫切需求，博士后制度发挥了重要作用。2001年前，全省只有2所高校设立的8个博士后科研流动站，在8个省辖市设立18个博士后科研工作站。近几年来，我省博士后站数量不断增加，博士后工作得到了较快发展，目前全省已在7所高校设立博士后科研流动站43个，在17个省辖市和部分省直单位设立博士后科研工作站85个，博士后科研流动站、工作站总数达到了128个，形成了学科专业比较齐全、行业和地域分布较为广泛的博士后工作体系，为各地搭建了培养引进高层次人才的平台和科研基地。
    我省大部分企业分布在省辖市和县市，有的企业地域偏远，经济条件较差，引进高层次人才困难，设立博士后工作站以来，不但引进了博士，还培养了一批科技骨干和创新人才，给企业带来了科技研发活力。大部分市地将博士后站作为一项重点工作，抓住机遇，制定规划，积极设站，工作站的设立已成为全省各地人才工作的一大亮点，不但推动了我省科研院所和大中型企业的进一步发展，同时也推动了产学研结合和企业的技术创新。
    二、加大人才引进力度，培养造就博士后人才群体
    近几年来，我省博士后工作以实施人才强省战略为出发点，在培养引进高层次人才中发挥了重要作用，有力地推动了本地的高层次人才队伍建设。各级博士后工作管理部门和设站单位将博士后站作为引进高层次人才的窗口，采取多种措施，广招各类人才。我们每年制定博士后招收计划，采取多种形式为需求单位引进人才，使我省博士后研究人员招收人数迅速增加，2004年以前全省博士后数量不到150人，现已累计招收900多人。
    高层次人才的引进，为大中型企业、事业单位的科研队伍补充了力量，带动了经济发展，为经济不发达地区、地域偏远的基层单位带来了生机和活力。郑州大学、河南大学、河南农业大学等高校流动站，中原油田、许继集团、安阳钢铁集团、义马煤业集团、郑州宇通客车公司等工作站不断加大人才引进力度，积极与国内重点大学对口专业学科建立合作关系，招收培养了急需的博士后人才，在博士后群体的带动下，引来了一大批博士和硕士研究生，逐步壮大了本地、本单位的高层次人才队伍。河南宛西制药股份有限公司、河南羚锐制药股份有限公司、灵宝金源矿业有限责任公司、河南金丹乳酸有限公司等地处边远区域的设站企业受益匪浅，博士后人才为推动本地经济发展发挥了重要作用。
    三、加强制度建设，逐步提高博士后工作管理水平
    制度建设是开展博士后工作的基础，博士后制度需要不断适应新形势，在实践中不断改革创新，改进完善。严格的制度，规范的管理是我省博士后工作发展的重要保障。
    一是建立完善管理工作规章制度。根据国家《关于推行博士后工作管理体制改革的实施意见》，为完善我省博士后工作管理制度，提高博士后管理和服务工作水平，结合我省实际，近期我们草拟了《河南省博士后工作管理办法》、《河南省博士后招收经费管理使用办法》，下发了《在产业集聚区建立博士后研发基地的实施意见》，对博士后招收、在站管理、出站安置、社会保障、科研成果转化、发挥博士后作用等方面将有新的管理办法和措施，进一步加强对全省博士后工作的管理、指导和监督。各设站单位成立了博士后工作管理机构，配备了专职或兼职管理人员负责日常工作，制定了《博士后工作管理办法》及各项规章制度，保证了博士后工作的正常开展。
    二是坚持评估制度。为加强博士后站管理工作，我们按照《博士后科研流动站和工作站评估办法》，对博士后站实行定期考核评估，公正评价各项工作落实情况，采取优胜劣汰办法，实行退出机制，确保建站质量。我省除参加全国博士后科研流动站、工作站工作评估外，省级评估每两年进行一次，采取总结自评、实地考评、综合评价的考评方法，以省博管办为主组成考评组，深入到设立博士后站的高校、省直单位和17个省辖市，分别召开博士后工作考评座谈会，考评组对各单位的工作进行现场评议，提出改进意见和建议。2005年以来，我们开展了全国和省级博士后工作评估活动5次，对各级管理部门、设站单位和博士后科研情况进行全面考评，采取奖优惩劣的办法，评估后对优秀博士后工作单位进行表扬和奖励，对较差的单位给予警告和批评，并限期整改。开展评估使我们较全面地了解博士后工作开展情况和存在的问题，为今后制定完善政策和措施提供了依据，同时鼓励了先进，带动了中间，鞭策了滞后，对实现博士后管理工作的科学化、制度化、规范化起到了促进作用。
    三是实施培训制度。为提高博士后工作管理水平，我省采取不同形式，开展由省辖市博士后工作管理部门和博士后站负责人参加的博士后管理工作培训活动，组织各级管理人员到先进省市学习取经，邀请外省优秀博士后站单位来豫交流工作经验，同时进行现场业务培训，积极参加全国组织的培训班等，受训人员累计达600多人次。通过培训学习，更新了业务知识，交流了经验，提高了管理人员的业务素质和管理水平。
    四是建立激励机制。2005年以来，我们对涌现出的优秀博士后人员、博士后工作先进单位实行表扬奖励的办法，调动了各级博士后工作管理部门、设站单位和博士后人员的工作积极性，促进了全省博士后工作的开展。2005年8月，省人事厅表彰奖励了25名优秀博士后研究人员、17个博士后工作先进单位和16名先进个人；并推荐中原油田成为全国博士后工作先进单位，同年10月在全国优秀博士后表彰会议上，被人事部、全国博士后管委会授予“全国优秀博士后科研工作站”荣誉称号，受到温家宝总理等中央领导的接见。2007年10月，省人事厅召开全省博士后工作会，表扬奖励了18个先进工作单位（包括省辖市人事局，博士后科研流动站和工作站）。2010年1月，省人力资源和社会保障厅召开全省博士后工作交流座谈会，表扬奖励了28个优秀博士后科研流动站、工作站和优秀博士后工作单位。
    四、不断加大投入力度，为经济社会发展做出积极贡献
    面对经济全球化不断深入、科技进步日新月异、全国各地竞相加快发展、人才竞争不断加剧的新形势，省委、省政府出台了一系列加强高层次人才队伍建设的规定，根据文件精神，结合本省博士后工作状况，我们积极申请国家博士后科学基金项目资助和特别资助，逐年扩大项目推荐选拔数量，2010年上半年全省申报资助项目达126项；并积极争取省政府和各有关部门的大力支持，向省政府申请博士后招收、博士后项目启动、国家资助项目匹配等经费。2006年以来，省政府对于博士后科研流动站除国家计划招收资助外自主招收的博士后研究人员，给予每人每期10万元经费资助，进一步加大了高校流动站的招收力度。有关省辖市政府也出台了相应的优惠政策，对于设立博士后站的企事业单位分别给予经费支持，鼓励博士后站的发展和博士人才引进，有效调动了设站单位的工作积极性。
    我省博士后研究人员取得了较好的研究成果，在站博士后在国家核心期刊发表论文1000多篇，出版专著近100部；承担科研项目和课题1200多项，在完成的科研项目中，获得国家级科研成果奖25项，省部级成果奖110项，发明和实用专利200多项。中原油田博士后科研工作站招收46名博士后，先后承担、参与研发国家、省和企业科研项目54项，重点开发了制约油田发展的关键技术攻关课题，取得了丰硕科研成果，近两年有的科研成果转化应用后，产生直接经济效益9.78亿元；许继集团、平煤神马集团、河南中烟公司、河南天冠集团等设站企业博士后项目转化后每年新增效益3000万以上，为经济社会发展做出了积极贡献。
    五、充分发挥平台作用，使博士后工作创新发展
    （一）开展博士后科技行活动，实现产学研结合
    随着博士后事业的不断发展，博士后站数量和博士后招收规模的日益扩大，不断拓宽工作领域，加大工作力度，有效发挥高层次人才作用势在必行。为大力实施人才强省战略，支持我省中小企业和农村的经济发展，结合本省实际，我们制定了科技行活动实施方案，组织博士和博士后人员开展了河南省博士后科技行活动。以服务地方、增长才干、创造价值为目的，建立企业与人才双向选择的平台，使他们走进经济建设的主战场，为中小企业和农村开展科技服务活动：一是将博士、博士后的最新科技成果转让给企业生产；二是为中小企业和农村提供技术咨询和技术指导，解决技术难题；三是组织博士、博士后与中小企业进行项目合作。已陆续组织50多个中小企业参与活动，提供项目115个，36名博士与企业联合研发工作。通过这项活动，实现培养和使用相结合，促进科研成果尽快转化，提升中小企业的科技研发能力，形成优势互补、共同发展的高层次人才培养使用模式。
    （二）建立博士后研发基地，为企业发展提供服务
    为深入贯彻落实科学发展观，全面实施人才强省战略，充分发挥博士后研究人员在技术创新中的主体作用，加速实现科研成果转化为生产力，根据博士后工作有关规定，结合我省实际，今年3月我厅下发了《在产业集聚区建立博士后研发基地的实施意见》，在全省产业集聚区、高新技术开发区、经济技术开发区以及其他企事业单位建立博士后研发基地，进一步拓宽博士后工作领域，支持中小企业的发展。参照设立博士后科研工作站的模式，采取更加灵活的运作方式，选择具有经济实力、研发条件和发展前景的产业集聚区、高新技术开发区、经济技术开发区和中小企事业单位，扩大博士后研发平台，引进一批优秀博士和出站博士后人员在基地单位开展科技研发、成果转化等活动，推动博士后事业向产业化发展。
    六、成立博士后工作协会，建立对外交流与合作平台
    为进一步加强我省博士后工作的对外交流与合作，充分发挥博士后人才的作用，大力发展博士后事业，我省于今年1月正式成立了博士后工作协会。协会的宗旨是以中国特色社会主义理论体系为指导，以奉献社会、服务人才为核心，以发展博士后事业为重点，充分调动广大博士、博士后人员干事创业的积极性，广泛开展科技攻关、学术交流、技术合作、成果转化等有益活动，沟通与社会各界及全国博士后社团组织之间的联系，促进博士后事业不断发展。
    协会机构由省博士后管委会成员单位、设站高校、科研单位、企业有关领导、专家和博士后代表组成。省人力资源和社会保障厅与组织、教育、科技、财政等相关部门密切配合，以协会组织发挥群体作用，可齐心协力地把博士后工作做好，做出成效。博士后工作部门，积极主动地做好与各相关部门的组织协调工作，充分听取各有关部门和设站单位的意见和建议，争取各方面的支持和配合，形成整体合力，将推动我省博士后工作再上新的台阶。
    我省在全国首家成立博士后工作协会。全国博士后管委会顾问、著名物理学家李政道教授为协会题写匾牌，人力资源和社会保障部副部长、全国博士后管委会主任王晓初，省人大常委会副主任王菊梅等领导为协会成立题词。博士后工作协会的成立，对强化河南博士后工作创业平台，增强人才交流，聚合智力解决技术难题，加速科技成果转化，培养出更多创新型人才，促进河南省经济和社会发展必将发挥积极作用。

                河南省人力资源和社会保障厅 博管办
                         二○一○年六月